新北区选聘大学生村干部实施办法（试行）
建设新农村，人才是关键。选聘大学生到农村基层工作，是深化“三级联创”活动，提高村干部队伍素质，改善村干部队伍结构，加强农村基层组织建设的重要举措。根据《新北区村干部管理办法（试行）》（常新委〔2007〕35号）文件精神，为规范全区选聘大学生村干部的工作，决定实施大学生“村官”行动计划，制定本办法。
一、工作目标
建立选得准、用得好、留得住的大学生“村官”选聘机制，采取镇党委“集中组织、公开考试、镇聘村用”的方式，通过3年的努力，使全区一半以上的村有公开招聘的大学生“村官”，为建设社会主义新农村、加强农村基层党组织建设提供人才和智力支持。
二、选聘岗位和条件
1、聘用的大学生是中共党员的，安排担任村党组织干事，特别优秀的可担任村党组织副书记；不是中共党员的，安排担任村委会主任助理。
2、应聘的大学生应当具备以下基本条件：
（1）认真实践“三个代表”重要思想，模范执行党的路线、方针和政策；
（2）热爱农村工作，有扎根农村创业发展、建功立业的愿望，有一定的组织协调能力；
（3）为人正派，处事公道，艰苦朴素，乐于奉献；
（4）全日制大专以上学历，原则上为本区、本镇的应、往届毕业生；
（5）年龄在30周岁以下。
三、选聘程序
大学生村干部选聘工作在区委组织部的指导下，由各镇党委组织实施，应当经过下列程序：
１、发布公告。在镇、村党务、政务公开栏公布选聘公告，广泛宣传。条件允许的情况下，还可在区级新闻媒体或有关网站公布选聘公告。
2、公开报名和资格审查。各镇设立公开选聘报名点，报考人员须提供身份证、户籍证明、毕业证书、获奖证书原件和复印件等材料；是中共党员的，还须提供党员证明材料。各镇对报考人员就所持有效证件材料进行报考资格的审查，审查结果3个工作日内通知报考人员。
3、笔试和面试。招聘大学生村干部的考试分笔试和面试，均采用百分制，科目为《综合知识》和《行政职业能力倾向测试》。对中共党员和大学期间获得校以上优秀学生干部、“三好学生”或优秀毕业生等荣誉称号的报考人员笔试成绩均可奖励加5分，但不累计加分。根据笔试合格成绩从高分到低分按3:1的比例进入面试，比例达不到3:1的，则以笔试成绩合格线以上分数者进入面试。面试考题的设计要综合考虑农村工作的实际情况，重点考察考生的综合素质和适应农村工作的能力。
4、体检和考察。按笔试、面试成绩1:1的比例计算考生综合成绩。根据综合成绩从高分到低分，按1:1的比例确定参加体检人员，体检合格的进入考察环节，由镇党委对考生的政治思想状况和遵纪守法情况进行综合考察。因体检或考察不合格出现缺额时，按综合成绩从高到低进行一次性递补。
5、聘用。考察合格的，由镇劳动用工管理部门与选聘大学生签订劳动合同，颁发聘书，按规定办理聘用手续。实行1年试用期，试用期满经组织考核合格的才能正式聘用，每一聘期一般为2年。
四、任职和待遇
1、各镇党委根据考试成绩和考察情况，安排受聘人员到有关行政村任职。要从有利于开展工作和留住人才的角度出发，尽量安排大学生村干部在本村工作，也可安排在社会主义新农村建设和农村基层党组织建设示范村工作。
2、公开选聘的大学生村干部的基本工资参照镇属事业单位干部的标准，由所在镇财政承担。年度考核报酬由各镇根据当地经济发展水平和业绩考核情况决定。社会保险由镇财政和本人按照企业标准以基本工资为基数缴纳。
五、管理和培训
1、建立大学生村干部目标管理制度。大学生村干部由镇党委负责管理，每年年初，与其签订目标管理责任书，年底进行考核。村党组织每年年底组织大学生村干部向党员和村民代表述职，接受党员和村民代表的评议和监督。
2、建立镇、村干部帮带大学生村干部制度。把开展帮带活动纳入干部年度工作目标管理，明确由镇分工蹲点领导“一对一”帮，由村主要干部“一对一”带，帮助大学生村干部掌握科学的工作方法，提高带领群众共同致富的能力。
3、建立大学生村干部人才库制度。各镇要建立健全大学生村干部档案，做到一人一档，实行动态管理，每两年调整一次，并报区委组织部备案。
4、建立大学生村干部培训制度。各镇党委要采取集中授课、外出参观等方式，对聘用的大学生村干部进行政治理论、经济管理知识、农村工作方法、领导艺术等方面的培训，使大学生村干部尽快适应农村经济和社会发展的需要，逐步锻炼成为熟悉有关实用技术的行家里手和农村经济社会发展的“领头雁”。
六、考核奖惩
1、结合村级班子考察，把大学生村干部考核纳入整个村干部岗位目标考核和民主评议体系，每年进行一次，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，作为续签合同及正式任职的重要依据。
2、大学生村干部在村工作满两年且考核合格的，鼓励其继续在村任职；经考核确定为不称职的，应予解聘；以正当理由提出辞职的，由职能部门履行相关程序后，准予辞职。
3、对群众认可、实绩突出的大学生村干部，要作为村“两委”班子成员的重点培养对象，并可转为村定员干部；可参加所在镇全民事业单位面向年轻村干部的定向招聘，录用后按照“纳编不离岗”的原则，继续在村工作；报考公务员时可享受省有关文件规定的相关优惠政策，特别优秀的还可作为镇属事业单位或镇领导班子后备干部重点培养。
七、组织领导
1、各镇党委要加强对实施大学生“村官”行动计划的领导，把行动计划纳入基层组织建设责任目标管理体系，并作为创建“五好”镇党委的重要内容，作为评选“五好”村党组织的主要依据。
2、各镇党委要加强对大学生村干部选聘工作的领导，尤其要把握好选聘程序的关键环节。选聘工作开始前要制定周密可行的工作方案，并及时向区委组织部通报相关情况，确定最终方案；选聘工作中，要坚持标准、严格程序，切实把综合素质高、发展潜力大、有志农村工作的大学生选聘到村干部岗位上来；要健全完善大学生村干部待遇保障、使用培养、考核激励等机制，积极为大学生村干部营造服务基层、扎根农村的良好氛围。
3、村党组织对实施大学生“村官”行动计划负有直接责任，村党组织书记要做好大学生“村官”的“传帮带”工作，做到开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，要多给大学生村干部压担子，让他们在处理各种复杂问题和完成急、难、险、重任务中积累经验、锻炼成才。
